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南京交通职业技术学院党委关于巡视整改进展情况的通报
[浏览次数:1101    最后修改时间:2021-06-15]


根据省委统一部署, 2020年11月18日至2021年1月8日,省委第六巡视组对南京交通职业技术学院党委进行了巡视。2月24日,省委巡视组向南京交通职业技术学院党委反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。

一、整改组织情况

巡视反馈以来,南京交通职业技术学院党委高度重视巡视整改工作,充分认识到巡视整改的严肃性、重要性和紧迫性,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,将整改落实工作作为当前和今后一段时期的重要政治任务和重中之重工作,认真研究制定整改方案,从严从实抓好落实。

(一)提高政治站位,加强组织领导,增强抓好巡视整改的高度自觉 

学校党委深刻学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述和中央及省委关于巡视整改工作的部署要求,牢牢扛起省委巡视整改的主体责任,带头抓好巡视整改各项工作。自巡视反馈以来,学校召开党委会、院长办公会、巡视整改工作专题会以及中层干部会、党群工作会等共计14次,通报情况,研究部署、推动落实巡视整改工作。巡视意见反馈的第二天,党委领导班子成员即召开巡视整改工作专题会议,传达文件精神,部署整改工作。成立巡视反馈意见整改工作领导小组,全面负责省委巡视整改的协调、推进和督查工作。3月2日召开党委专题会议,研究巡视反馈意见整改落实工作。4月2日,召开巡视整改专题民主生活会,对照巡视反馈的问题,党委领导班子和成员把自己摆进去,结合分管工作,深刻剖析问题,主动认领责任,带头整改落实。召开巡视整改落实工作部署会,要求全校上下统一思想、明确责任,努力把巡视整改转化为推进学校党的领导和高质量发展的动力。

(二)强化责任担当,坚持以上率下,层层压实整改责任

为全面贯彻落实省委第六巡视组反馈意见和整改要求,学校党委扛起巡视整改的主体责任。党委书记贾俐俐认真履行第一责任人责任,带头抓好巡视整改各项工作,其他领导班子成员认真履行“一岗双责”分工负责,一体推进巡视整改落实。学校巡视反馈意见整改工作领导小组由党委书记贾俐俐担任组长,党委副书记、院长张毅、党委副书记周传林和纪委书记崔建宁担任副组长,其他党委委员及校领导担任成员。领导小组下设办公室,各党总支(直属党支部)负责人、各部门、各单位负责人担任办公室成员。办公室负责反馈意见整改期间的日常工作,切实做好整改工作的推进、落实与监督。精心研究制定巡视整改工作方案,针对反馈意见制定了118条具体整改措施,明确整改牵头领导、牵头部门和整改时限,做到问题中点明的人和事“件件有回音、事事有落实”。确立党委书记牵头抓总,校领导班子成员分工负责,一级抓一级、层层抓落实的工作机制,强化上下联动、统筹推进整改。

(三)加强统筹协调,严密组织实施,切实抓好整改任务落实

依据学校巡视整改工作方案和“三清单”,严密组织整改任务的落实。召开4次巡视整改专题会议,6次党委会,为巡视整改谋思路、把方向、定标准、想办法。召开全体干部大会,对巡视整改工作进行部署,将全校党员领导干部的思想统一到落实整改任务上来。督促牵头部门(单位)履行主体责任,各牵头领导分别召开整改工作研究部署会、工作推进会等近30次,各牵头部门(单位)迅速行动,对照巡视整改工作方案立即进行逐条梳理、全面自查,有针对性地落实整改任务。对现在具备条件能解决的问题,及时组织集中整改,立说立行、即知即改;对一些重点领域突出问题,实施过程监督,一个环节一个环节地推动、一个问题一个问题地解决,按时序整改到位;对需要长期坚持、持续推进的工作任务,发扬“钉钉子”的精神,确保不留尾巴,不留死角。

二、整改落实情况

(一)关于“党委学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想不全面不深入”问题的整改

一是每月编印并组织学习以习近平新时代中国特色社会主义思想,党史知识,宣传思想文化,意识形态,国家、省关于交通和教育重要政策、会议等为主要内容的《中心组学习资料》和《学习参考资料》,截止5月份,共编印《中心组学习资料》4期和《学习参考资料》5期。二是落实党委会“第一议题”制度,截止5月份,共安排党委会第一议题学习8次,跟进学习习近平总书记有关讲话精神和关于研究议题的重要讲话和指示批示精神。三是出台学校《党委理论学习中心组学习实施办法》《党总支(直属党支部)班子理论学习巡学旁听实施细则》,编制并印发2021年党史理论学习中心组学习计划,通过自学、集中研讨、专家辅导等形式创新学习方式,截至目前,党委理论学习中心组安排8次集中学习,其中听专家辅导报告3场。四是积极开展干部培训和测试,组织全体中层以上干部参加国家教育行政学院网上党校和江苏省交通运输干部网络教育培训平台等线上学习培训,利用学校“微学习”平台对中层以上干部开展以党史知识主要内容的学习测试,检验和巩固学习成果。五是将理论学习作为干部平时考核的重要内容。将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想列为2021年巡察工作计划和第四轮巡察工作重要检查内容。

(二)关于“对标新时代高等职业教育改革目标,推动落实不够”问题的整改

一是坚持党委会“第一议题”学习制度,巡视反馈以来已开展8次学习,及时传达学习国家、省关于高等职业教育发展的最新文件。巡视反馈以来召开10次党委会,共75个议题,讨论研究事关学校改革发展稳定及教学、科研、人才等工作的重要事项共16个。二是对标新时代高等职业教育改革目标,全面谋划学校未来十五年发展战略和规划的基础上,对未来五年的战略部署作了详细布置,编制的《“十四五”事业发展规划》已经四届二次教代会、工代会审议通过。依据规划分解制定2021年学校重点工作,签订2021年目标考核责任书,推动改革发展目标落实。三是召开改革发展研讨会、全国职教大会精神学习会、“职业教育提质培优行动计划”工作推进会、“高校治理能力提升”专题学习分享会等,推进中央省委重大决策部署落地。承接《职业教育提质培优行动计划(2020—2023年)》28项任务(项目)。将深化综合改革有关工作分解到学校每年的年度工作计划中,分步推进实施。坚持承上启下,实现各项重大举措的有效衔接。四是认真学习领会省政府“科技改革30条”的精神实质,逐条对照梳理总结学校贯彻落实情况。调研学习4所兄弟院校科技创新工作经验,研究起草《科研分类评价改革实施方案》,充分调动教师、学生的创新精神,激发创新动力,推动学校的科技创新快速发展。五是初步拟定《绩效工资实施办法(修订)》《教师系列职称评审办法(修订)》《专业(教学)带头人、骨干教师认定管理办法(修订)》等制度文件,为推动职业教育改革目标落实提供有力支撑。

(三)关于“‘三全育人’综合改革不深入”问题的整改

一是成立学校课程思政教学改革领导小组,由学校主要领导担任组长,成员包括校领导、各职能部门负责人、各二级院系党政负责人,统筹推进课程思政工作;出台学校《课程思政建设实施方案(试行)》,明确学校课程思政工作目标和路径,有效推进学校课程思政教学改革和课程建设工作;成立学校课程思政研究中心,积极开展课程思政的研究与实践工作。二是构建科学合理的课程思政教学体系,将课程思政理念有机融入2021级人才培养方案,做到门门课程有思政。遴选2021年度校级“课程思政”示范项目立项17项,推进申报省教育厅课程思政示范项目3项和全国交通行指委课程思政示范项目1项。2021年立项校级课程思政课题项目20项。加强教师教育与培训,将课程思政教学纳入新教师培训内容。邀请专家进校为教师作课程思政专题培训。

(四)关于“思政队伍力量配备不足”问题的整改

一是合理编制学校2021年公开招聘计划,稳步推进思政队伍配备。已经完成2020年专职辅导员5个计划的录用和2021年事业编制思政理论课教师2个计划、专职辅导员13个计划公告发布、录用考核、体检考察,6月底前完成录用公示等手续。二是根据配比达标要求,6月完成第二批校内公开遴选思政理论课教师工作,进一步充实思政课教师队伍。

(五)关于“体现‘德智体美劳’评价要求的人才培养方案和学生评价标准尚未出台”问题的整改

一是出台学校《课程思政建设实施方案(试行)》,推动学校课程思政工作方案全面落实,将课程思政融入课程教学全过程以代替“课前5分钟”课程思政。二是全面修订学校2021级各专业人才培养方案,将“德智体美劳”评价要求全面融入。

(六)关于“师德师风要求落实不到位”问题的整改

一是发布《关于做好2021年职称自主评审系列代表作送审和非自主评审系列申报工作的通知》,明确师德师风考核要求。初步拟定《教师系列职称评审办法(修订)》《教职工思想政治与师德师风考核办法》。二是2021年职称评审中,在实施职称申报师德师风和廉洁自律情况个人承诺基础上,增加代表作同行送审专项个人承诺。三是健全教师个人廉政档案,已全部完成在编人员廉政档案建设共计437人,充分掌握学校人员各项基本情况。

(七)关于“重点项目申报不成功”问题的整改

一是出台学校2021年度重点工作和重点项目。从项目建设团队、项目经费保障、项目推进安排等方面做好详细安排,力争年度重点项目申报成功。二是召开学校“职业教育提质培优行动计划”工作推进会,编制《职业教育提质培优行动计划(2020—2023年)》承接任务项目任务书,共10方面28项任务。明确牵头部门、参建部门、经费支持和任务(项目)布点量等情况,明确每个任务的建设目标、具体举措、年度产出成效、完成时间节点、具体执行人。三是学校4个专业群获省高等职业教育高水平专业群立项;学校牵头组建的江苏交通运输职业教育集团已获批教育部第二批示范性职业教育集团(联盟)培育单位;学校“绿色智慧交通建造虚拟仿真实训基地”、 2个创新团队(城市轨道交通工程技术、现代物流管理)和1部教材(《道路建筑材料检测与应用》)分别在国家级示范性虚拟仿真实训基地、第二批国家教师教学创新团队和全国优秀教材的申报中成功通过省级评审报教育部参加国家评审。学校货运代理和智慧物流作业方案设计与实施2个赛项入围2021年全国职业院校技能大赛。

(八)关于“教学改革力度不大,产教融合发展不平衡”问题的整改

一是出台《校企合作项目管理办法》,对现有200多个校企合作项目全部实行分类管理,落实重点项目、一般项目的负责人,着重考核40个重点项目协议履约程度和取得的成效。目前与一汽丰田汽车销售有限公司、郑州捷安高科股份有限公司、南京多伦科技股份有限公司、利星行机械有限公司等4家企业签订(续签)了紧密合作协议,与格力电器(南京)有限公司、江苏南大苏富特智能交通科技有限公司等5家公司达成合作意向。二是修订2021级人才培养方案和专业课程标准,要求实践课时达到55%以上,每学期实训周数不得少于2周。三是邀请企业专家到校研讨修订课程标准,对教学内容和实践项目进行系统设计和论证。

(九)关于“争取外部科研资金能力弱”问题的整改

一是启动了《横向项目管理办法》《教师系列职称评审条件》等相关文件的修订工作,在业绩考核、职称评定条款中,增设横向科研与纵向科研同等对待的相关条款。二是完成了校级“青年科研创新团队”的遴选工作和省教育厅优秀科技创新团队推荐工作,完成学校科研创新团队培育管理办法起草和意见征求工作,落实团队建设的配套政策。组织申报国家自然科学基金项目、国家社科基金项目、江苏省自然科学基金项目等各级各类纵向项目12类81项,完成11项横向项目技术合同签订工作,累计到账经费264.5万元。三是4月成立学校技术转移转化中心,负责全校科技成果转化相关工作。5月,遴选3名科技骨干人员参加江宁区技术经纪人培训工作。邀请校外专家开展了2次关于专利申报和转化的专题辅导讲座。完成了3项专利的转化工作。

(十)关于“债务压力较大”问题的整改

一是在省交通运输厅领导的关心支持下,学校会同省交通行业宣传教育中心与南京市江北新区管委会多次磋商,初步达成浦口校区土地及资产搬迁补偿协议。如协议签订后完成相关手续征收搬迁补偿费用一次支付。协议已经党委会审定通过,并按照学校章程规定,由第四届教代会执行委员会第三次会议审议通过。学校将严格执行预算管理有关规定,管好用好资金,有关项目严格执行基本建设程序,力争在较短的时间内大幅度提升学校各项内涵建设水平。二是2021年下半年学校预算调整时,内涵建设费用投入较上年增加1000万。2个实训基地(智能交通大数据安全与应用、车联网与智能汽车)获批2021年度交通运输厅实训基地建设项目,目前专项费用1000万元已到账。三是2021年度学校教学设备费的预算安排较上年已增加400万元。目前,省级产教融合平台和汽车车身维修实训基地的基本完成设备招标。四是出台《高层次人才引进与管理办法(修订)》,增加高层次人才引育力度,正在修订《教职工继续教育管理办法》,积极培育校内高层次人才。截至今年5月,2021年高层次人才面试2批15人,达成录用意向5人。

(十一)关于“违反中央八项规定精神仍有发生”问题的整改

一是开展校办企业业务招待费、绩效收入与分配专项清查工作。对2017年前后违反规定发放的加班费和补贴,相关人员已全部按要求退还至学校财务处。对产业财务违反报销管理制度的一笔业务招待费,经办人员已按报销金额退还了招待费。二是将别克商务车(苏A6LQ97)退还学校资产经营有限公司。已完成商务车(苏AS5529)报废及新购。三是调整培训中心包间及宴会厅功能,东楼餐饮部101包间改为教工学生自助餐厅,东楼多功能宴会厅改为会议室,目前已全部调整到位。

(十二)关于“形式主义依然存在”问题的整改

一是相关部门所在支部及时召开了整改专题组织生活会,开展批评与自我批评,深挖问题思想根源,提出整改方案。部门召开加强内部管理专题会议,改进工作作风。二是在2021年目标考核中,将“四风”问题作为重要考核指标,加大“形式主义”问题的考核分值。

(十三)关于“动真碰硬不够”问题的整改

一是学校党委指派分管院领导对相关部门负责人进行了批评教育,责令相关同志加强学习,严格要求自我,提高业务水平与业务能力。二是出台《南京交院资产经营公司财务管理规定》《江苏省育通交通工程咨询监理有限责任公司财务报销管理规定》《南京交院驾驶培训有限公司财务报销管理规定》《江苏省南京交院土木工程检测所财务报销管理规定》等制度,严格资产经营公司及下属企业财务管理和审计工作。

(十四)关于“招标采购搞变通”问题的整改

一是学校党委对相关部门负责人进行提醒谈话,要求加强政策学习,强化规范意识,严格过程管理,进一步完善学校招标采购内控建设,提高招标采购专业水平。落实“一岗双责”,持续强化抓早、抓小、抓防控的手段和方法,及时把控苗头性和倾向性问题。二是相关部门组织专题集中学习会,开展专题培训,认真学习领会《江苏省2021年政府采购集中采购目录及标准》及其他各项招标法规、政策。进一步加强内部管理,严格按照相关规定执行。已将《江苏省2021年政府采购集中采购目录及标准》发布在部门网站,并结合《省财政厅关于做好政府采购意向公开工作的通知》,开展全校范围的培训会。三是修订学校《招标采购管理办法》《自行采购管理规定》。进一步规范需纳入校内招标采购范围,由采购办统一组织进行招标采购的项目。

(十五)关于“资产及财务管理不规范”问题的整改

一是4月发布关于做好全校接受捐赠资产检查盘点核查工作的通知,开展学校接受捐赠资产的盘点和核查工作。各二级学院(系、部)、有关部门进行自查。经查图书馆图书有163652.99元,汽车工程学院设备有386118.00元,路桥与港航工程学院设备有1616700.00元未及时上报,下一步将该部分未纳入学校资产的接受捐赠资产全部按照资产管理规定入账。二是与财务处对捐赠资产账目进行对接,经查资产管理中心登记为捐赠资产,后经财务处核实有付款记录的,将调整为非捐赠资产;财务处登记为捐赠资产资产管理中心未登记的,经财务处核实无付款记录的资产由资产保管部门出情况说明后,将调整为捐赠资产,做到账账相符。三是拟定了学校《捐赠资产管理办法(征求意见稿)》,并向全校开展征求意见,近期将出台该办法,进一步规范捐赠资产的管理。四是有关小市新村23幢3单元XX室房产占用情况, 已完成该房产的产权登记工作,经外调已查清当事人房改等情况,后续工作正在推进。五是修订学校《财务报销管理规定》,召开专题会议宣贯相关内容至各二级单位,进一步规范学校经济行为,严格执行报销规定。六是财务部门开展自查自纠,内部召开全体人员集体学习会,结合《省交通运输厅关于加强厅属院校财务管理的通知》相关精神,做好贯彻落实。 

(十六)关于“校办企业管理不严格”问题的整改

一是5月资产经营公司召开董事会研究部署公司重大决策,调整和完善了各公司董事会人员,按照公司法的规定,发挥董事会作用,完善法人治理结构。经资产经营公司董事会研究并经产业会议审议通过了《南京交院资产经营有限公司董事会会议事规则》,后期将调整为每季度召开一次固定董事会,根据需要和议事规则的要求召开临时董事会。二是已出台《南京交院资产经营有限公司财务管理办法》,加强公司财务人员培训和队伍建设。三是学校纪委办、资产管理中心、财务处、资产经营公司已对已注销的僵尸企业账目现存账面进行了现场清查,后续工作正在推进。

(十七)关于“基建项目用途与审批内容不符”问题的整改

一是就学生公寓H楼功能调整事宜进行了梳理,将利用总体修编规划对学校建筑功能进行调整,目前学校总体修编规划正在进行前期调研工作。二是正在开展调研工作,将针对学校引进高层次人才过渡性人才公寓的需求及租赁年限等问题,积极修订学校《教师公寓租赁住房管理办法》,拟在6月份完成初稿。

(十八)关于“违规收取平抑基金”问题的整改

一是对2017年以来已经收取的平抑基金,修改合同,不再收取。在续签合同时,统一变更合同内容,明确对食堂实行“零租赁”政策。原收取平抑基金条款取消,增加“学校逐月按营业额4-5%预留公共费用摊销费”条款;对2017年以来已经收取尚未使用的平抑基金,转为“预收公共费用摊销费”,纳入学校统筹管理,专项用于学生食堂的小型维修改造、小型餐饮设备配置和更新,分担学生食堂中学校编制内人员的工资经费等运行费,用不完合同期满后予以退还餐饮单位。二是统筹财政拨款、学费及其他收入等资金渠道,根据在校生数,按照一定比例安排资金,设立学生食堂饭菜价格平抑基金(下半年预算调整时予以追加)。制定《学生食堂饭菜价格平抑基金使用管理办法》,对平抑基金使用实施规范化管理。

(十九)关于“人事管理不规范”问题的整改

一是修订学校《退休人员返聘管理办法》,严格规范退休人员返聘。要求各有关二级单位按照文件,严格控制退休人员返聘岗位设置,确需申请设置退休人员返聘岗位的,提交学校《退休人员返聘岗位申请表》。二是学校现有退休返聘人员返聘期限自然终止。对符合返聘管理办法返聘条件的人员,重新履行返聘手续。目前完成现有返聘人员重新申请等工作。

(二十)关于“落实‘三转’不到位”问题的整改

一是修订学校《江苏省高水平高等职业院校项目建设管理办法》,将“纪检监察负责项目建设审计工作”内容删除。二是纪委办公室、执纪审查室全体人员组织专题学习习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上发表重要讲话和赵乐际同志在十九届中央纪委五次全会上作的工作报告,持续深化“三转”,进一步聚焦主责主业。

(二十一)关于“主动监督意识不够强”问题的整改

一是按照“一案双查”要求,已于2021年5月31日,由相关领导对当事责任人进行谈话提醒。二是人才招聘问题已转为问题线索,于2021年4月30日书面函询当事人,目前正在处理过程中。三是出台学校《重要监督事项报备办法(试行)》,加强对重点领域和关键环节的精准监督。通过信息化报备监督平台,受理各部门提交的监督事项报备,根据工作需要研究形成监督方案,决定单独或合并使用备案(存档备查)、列席会议、重点环节监督、全程监督、递交报告总结等方式对重要事项进行监督检查。四是完成在编人员廉政档案建设共计437人,充分掌握学校人员各项基本情况。五是加强业务培训,2021年参加省委审理工作专题培训1人次、检举控告平台业务学习1人次,切实提升理论业务水平。参加他校案件联合审理2人次,参加交通运输厅政治巡察3人次,通过实战练兵提升履职能力。六是纪委一般谈话室已完成选址,正在调研编制建设方案。

(二十二)关于“对行业主管部门存在依赖思想”问题的整改

一是自主谋划学校改革发展事项,召开改革发展研讨会,编制学校《“十四五”事业发展规划》,并由四届二次教代会、工代会审议通过。二是明确学校2021年重点任务,编制2021年度目标任务,签订年度目标责任书,确保五年规划按序时进度高效执行。三是主动谋划学校发展,在全体干部大会上设立高质量发展论坛,定期学习研究学校内部重大改革事项和解决改革事项,目前已进行2期。

(二十三)关于“党委会与院长办公会议事范围界限依然不清”问题的整改

一是严格执行新修订的学校《党委会议议事规则》《院长办公会议议事规则》,学校机关、教辅和二级单位内设机构负责人议题已调整为院长办公会议审议、党委会议审定。二是坚持书记院长定期沟通机制,日常工作经常沟通,重要决策事先沟通,紧急事情及时沟通。建立党政领导班子沟通情况和协调工作常态化机制,原则上每周二上午召开校领导碰头会,领导班子成员之间交流思想、互通情况、交换意见。三是严明了会议准备阶段的时间节点。议题及相关材料一般应至少提前3个工作日向党委办公室、院长办公室提交,除紧急事项外,逾期提交的议题延迟至下一次会议研究讨论。会议安排确定后,至少提前1个工作日将会议安排和议题相关材料发给所有参会人员,保证参会人员有足够思考时间。

(二十四)关于“‘三重一大’决策制度执行不严”问题的整改

一是修订《固定资产管理办法》制度相关条目。严格按照“三重一大”实施细则,固定资产处置由资产管理中心会同相关职能部门组织实施,处置资产金额在50-100万元报院长办公会审定,100万元以上报党委会审定。二是严格执行学校《贯彻“三重一大”集体决策制度的实施细则》,凡“三重一大”事项由党委会决策。组织党委领导班子认真学习“三重一大”事项决策制度有关文件。三是严格执行新修订的学校《党委会议议事规则》《院长办公会议议事规则》,党委书记、院长落实末位表态。

(二十五)关于“教授治学、民主管理落实不到位”问题的整改

一是依照有关法律法规、上级部门规定或学校章程要求,相关议题应由相关职能部门先行提交各类领导小组会议、教学工作委员会议、学术委员会议审议,在形成意见后再提请党委会、院长办公会审定。二是发挥教学工作委员会在专业设置、专业建设、课程建设、实训基地建设和教学评估等重大教学改革项目推进中的指导、决策作用。2021年度新专业申报工作,省国际化品牌专业推荐,先由教学工作委员会审议后再提交党委会、院长办公会审定。三是完成第四届学术委员会换届工作,召开第四届学术委员会成立大会,完善学术委员会议事决策制度,确保学术委员会对学术事务的评议、决策权。4月完成科研项目评审专家库人选的推荐工作,建立了以学术委员会为主体的评审专家库。5月启动了科研项目及科研奖励的评审推荐办法和流程的修改完善工作,保障学术委员会对学术事务的评议、决策权。四是完成学校《院(系)党政联席会议议事规则》修订。全校各二级教学单位均召开中心组学习扩大会,组织专题学习研讨新修订的《院(系)党政联席会议议事规则》和《院(系)党总支委员会会议议事规则》,进一步贯彻落实中组部、教育部《普通高等学校院(系)党委会会议和党政联席会议议事规则示范文本》精神,为提升二级教学单位治理体系和治理能力提供坚强制度保证。五是坚持和完善学校、院(系)两级教代会制度。召开四届二次教代会、工代会,审议通过学校《“十四五”事业发展规划》。召开学校第四届教代会执行委员会第三次会议,审议通过学校浦口校区置换事宜。出台学校《二级单位教职工代表大会实施办法(试行)》,各二级教学单位顺利召开首届二级教职工代表大会,都要按照一定的民主程序,认真听取教职工代表的意见,审议通过各单位“十四五”规划(草案),教职工依法行使民主权利、参与民主管理、实施民主监督。

(二十六)关于“党内政治生活不够严肃”问题的整改

一是实施二级党组织年度党建工作考核,制定考核方案,设定“严肃党内政治生活”考核指标。规范民主生活会、组织生活会程序,有序开展“三会一课”,落实政治生日、党日活动制度,严格落实双重组织生活制度和谈心谈话制度。二是领导班子在召开民主生活会前切实加强学习上级部门关于开好民主生活会的通知精神,准确把握民主生活会的主题和基本要求。在本次巡视整改专题民主生活会前,领导班子成员深入开展谈心谈话,深入查找突出问题,认真准备班子对照检查材料和个人发言提纲。在巡视整改专题民主生活会上,党委领导班子成员严肃开展批评和自我批评,不以提希望代替点问题,不以工作建议代替批评意见,民主生活会达到了预期目的,受到了上级肯定。

(二十七)关于“基层党组织工作弱化”问题的整改

一是4月份相关院系召开党总支中心组学习会,组织专题学习研讨新修订的《院(系)党政联席会议议事规则》和《院(系)党总支委员会会议议事规则》,增强知晓规则、遵守规则、执行规则的政治自觉和行动自觉。5月份相关党总支召开巡视整改专题组织生活会。紧紧围绕党要管党、从严治党的工作要求,剖析了产生问题的原因,提出整改措施,坚决防止管党治党不严实问题再次发生。二是各二级教学单位完成《院(系)党政联席会议议事规则》,《院(系)党总支委员会会议议事规则》修订,并在4月召开二级理论中心组专题学习会,专题学习《院(系)党政联席会议议事规则》《院(系)党总支委员会会议议事规则》。三是专题学习新出台的《中国共产党普通高校基层组织工作条例》,加快党建信息化建设进度,提高基层党组织党建工作的指导与督察力度,智慧党建平台“交院e党建”计划六月中旬正式上线使用。

(二十八)关于“党员发展程序不严格”问题的整改

一是4月份相关院系党支部召开巡视整改专题组织生活会,查找问题根源,明确整改措施。二是组织学校发展党员工作专项检查,重点检查2018年以来各党总支(直属党支部)在发展党员工作中坚持党员标准、执行工作程序、履行入党手续、完善档案资料等方面的情况,以查促改、以查促建,落实整改责任,提高发展党员工作质量。党委组织部组织开展发展党员工作专题培训,提高基层党务工作者业务能力与业务水平。

(二十九)关于“选人用人有短板”问题的整改

一是出台学校《关于深入推进优秀年轻干部培养工作的实施办法》,改进和完善优秀年轻干部培养、选拔机制。通过选派参加上级调训、轮岗交流,积极为年轻干部“搭平台”,安排年轻干部在管理部门与教学单位、党群部门与行政部门等进行多岗位锻炼,实现年轻干部培养常态化。二是推荐3名年轻干部参加省交通运输厅干部双向挂职交流工作,进一步推进与省厅、厅属单位之间、地方交通运输部门之间的年轻干部双向挂职交流工作,进一步加强我校干部队伍建设,拓宽干部培养与锻炼渠道,丰富年轻干部阅历,帮助年轻干部在实践中提升能力素质。选聘1名80后年轻干部担任人事处(党委教师工作部、教师发展中心、外事办公室)副处长(副主任)。三是对照《事业单位人事管理回避规定》,开展干部任职回避落实情况自查。对存在需要回避的干部及时做出调整。四是根据《江苏省高等学校人员总量内设机构领导职数管理办法(试行)》文件精神和上级主管部门的相关工作要求,广泛开展调研、进一步做好《中层干部选拔任用实施办法》的修订工作。

(三十)关于“领导干部个人有关事项报告制度执行不严”问题的整改

一是对2017年至今存在漏报瞒报问题的干部,已由省交通运输厅分别进行了诫勉谈话和批评教育。学校党委书记再次对涉及到的相关干部进行集体提醒谈话。二是开展“两项法规”学习培训。通过各级中心组学习、召开专题会议、发放工作提醒单等多种形式,开展领导干部个人有关事项报告的学习教育。在填报过程中做到一对一答疑、指导,确保填报工作高质量。三是加强与上级主管部门的信息沟通,及时掌握个人事项核查情况并对相关干部进行相应的处理。认真落实领导干部8条家事及时报告制度,定期做好提醒工作。

(三十一)关于“干部出国(境)管理不规范”问题的整改

 一是修订学校《教职工因公出国(境)管理办法》《教职工因私出国(境)管理办法》,严格按照管理办法和相关规定,落实出访审批、公示、行前教育、承诺书签订等各环节工作。二是统一收缴全体中层副职干部出国(境)证件,进行集中管理。

(三十二)关于“上轮巡视发现问题部分依然存在”问题的整改

一是严格执行江苏省招标相关管理规定,已修订学校《自行采购管理办法》,自行采购金额调整到相应额度。二是组织部门人员和学校招投标相关工作人员认真学习《江苏省2021年政府采购集中采购目录及标准》,并结合《省财政厅关于做好政府采购意向公开工作的通知》,开展全校范围的培训会。三是出台《高层次人才引进与管理办法(修订)》,增加高层次人才引育力度,正在修订《教职工继续教育管理办法》,积极培育校内高层次人才。截至今年5月,2021年高层次人才面试2批15人,达成录用意向5人。

(三十三)关于“落实审计问题整改不彻底”问题的整改

一是目前正在进行学校内设科室负责人选任工作,在财务处(审计处)专门设置审计科,安排3名内部审计人员。二是梳理已完工交付使用的建设项目,聘请社会中介机构进行工程竣工决算审计,据此及时办理新增固定资产移交转账手续。积极推动青年教师公共租赁用房及大学生实习实训基地项目装修工程结算工作,项目结算就存在的争议事项正在对接施工单位进行解决中。三是有关在用房屋未办理产权证情况,将先行办理信息图文楼及J组团,按照江宁房产局要求正在办理现房测绘资料等工作。四是根据《江苏省省属高等学校国有资产管理实施办法》及学校《固定资产管理办法》等文件要求,将经营性资产管理运营职能移至资产经营公司。资产经营公司按照相关规定,将到期的学校商贸街、快递、部分超市等资产,经公开招标确定的第三方单位集中管理运营。严格履行相关认证、决策和审批程序。五是南京交院驾驶培训有限公司账面学校投资金额不相符,经核查后,已由学校财务处及资产经营公司做投资额调整。六是江苏育通监理咨询有限公司、江苏省南京交院土木工程检测所所欠管理费已上缴完成。南京交院驾驶培训有限公司因现处于亏本状态,已按体制改革要求进行改革,预计2021年下半年起可实现扭亏为盈,待公司经营状况好转后,将及时补缴所欠管理费。七是现已将账面往来款项明细整理完毕,包括预付账款28笔、其他应收款53笔、其他应付款381笔、应付账款130笔、长期应付款6笔,根据业务性质及经办部门,下一步将往来款项清理任务分解至各部门进行核对,及时处理。部分业务年限较长,涉及经办人员变更或对方单位无法联系,逐步推进办理。八是财务处会同资产经营有限公司,正在核查所有关联往来不勾稽具体明细。下一步将分别针对单方、双方已挂账的事项,找出差异原因,及时进行处理,确保学校与校办企业账面关联往来一致。

(三十四)关于“主题教育问题整改推进缓慢”问题的整改

一是结合学校岗位聘用工作实际,根据人员总量方案,加快推进专职组织员配备工作。二是已完成首轮岗位聘用聘期考核工作。正在按照《江苏省高等学校人员总量内设机构领导职数管理办法(试行)》要求,重新核定学校人员总量,根据新的人员总量使用要求,出台第二轮岗位聘任实施办法。三是出台学校《教职工考勤管理办法》《教职工处分暂行规定》《内设科室设置与负责人选拔任用暂行办法》,并切实做好新制度的宣贯和执行工作。已完成学校《教师系列职称评审办法(修订)》(征求意见稿)和《专业带头人、骨干教师遴选与管理办法(修订)》(征求意见稿)。四是已修订完善的《校企合作项目管理办法》,4月,完成了对学校现有的校企合作项目进行全面梳理,按照《校企合作项目管理办法》对合作项目进行分类管理,落实项目负责人。5月,启动了与尚强公司联合开发校企合作管理系统的工作,进一步加强合作项目的过程管理,推进年度考核、终期考核评价等。五是根据学生的不同类型,采用了差异化的考核方式。正在推动教学标准和评价体系的制定。六是学校《“十四五”事业发展规划》已经四届二次教代会、工代会审议通过,目前正在修订和完善,规划已经明确了学校专业建设的目标,今年将制定专业建设相关管理制度,保障专业发展平稳、可持续。七是已完成学校《班主任管理办法(修订)》(征求意见稿)。

三、下一步整改工作打算

在省委巡视办、省委第六巡视组的指导下,经过三个月的努力,学校巡视整改工作取得了一定的成效,但我们也要清醒地认识到整改落实还需要持续发力,久久为功。下一步,我们将继续严格对照省委巡视反馈意见,按照整改工作方案,持续深入推进整改落实工作。

(一)坚持持续发力,全面完成整改任务

学校党委将严格按照条条要整改、件件有着落的要求,以抓铁有痕踏石留印的韧劲和干劲,持续推进巡视整改工作。对于整改任务中一些需要较长时间整改的任务,倒排工期,按月推进,狠抓落实;对长期存在的历史遗留问题以及整改落实工作中出现的新问题,紧盯不放,逐步加以解决。确保整改取得实效。

(二)坚持举一反三,深入推进问题整改

学校党委将坚持举一反三,注重标本兼治,注重防患未然,注重建章立制。既立足于解决具体问题,又深入分析和查找产生问题的深层次原因,对症下药,研究治本之策,特别是紧紧围绕落实中央重大决策部署、发挥党委把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的作用、增强各级党组织凝聚力战斗力、重点领域关键环节廉洁风险防控等方面,不断强化“一岗双责”,深入推进各领域问题的整改。

(三)坚持经常“回头看”,巩固巡视整改成果

学校巡视整改工作领导小组办公室将适时开展对已销号任务进行“回头看”,坚持问题导向,提高标准质量,推动全面从严治党向纵深发展。对需要长期坚持的任务“再了解”,对新出现的苗头性倾向性问题“再发现”,形成有力震慑。以“回头看”,确保巡视整改的成果得以坚持。

(四)坚持以巡促建,推进学校全面从严治党和高质量发展再上新台阶

学校党委将拓展运用巡视整改成果,落实管党治党、办学治校主体责任。深入推进党风廉政建设和反腐败工作,进一步严明党的纪律、严守党的规矩,不断提升全校各级领导班子的凝聚力和战斗力,着力营造风清气正的良好政治生态,以整改工作的新成效推动学校“十四五”时期党的建设和高质量发展再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:025-86115833;邮政邮箱:南京市江宁区龙眠大道629号南京交通职业技术学院党委办公室;电子邮箱:njjyxszg@njitt.edu.cn。


南京交通职业技术学院党委

2021年6月15日